Z深读丨中牟“待遇”变了！郑州市出台若干措施全力支持中牟新区建设

河南日报(hénánrìbào)客户端记者 齐亚琼 中牟在郑州市的(de)“待遇”变(biàn)了，从“百强县”到河南省第一个省级新区，如今，更多领域开始(kāishǐ)“先行先试”，享受与郑州市中心城区一样的政策待遇。 近日，为(wèi)加快推进河南中牟新区(xīnqū)建设(jiànshè)开好局、起好步，郑州市政府印发《郑州市支持河南中牟新区加快发展若干先行政策措施》（以下简称“先行政策措施”），一方面将中牟新区规划纳入郑州市规划体系统一管理，另一方面(lìngyìfāngmiàn)，支持中牟新区享受郑州市中心城区政策。 走进“市区(shìqū)中央”的中牟新区，将有什么新变化？ 交通基础设施(jīchǔshèshī)是(shì)区域协调发展的“骨骼系统”，也是经济发展的“大动脉”，根据“先行政策措施”，重点将(jiāng)中牟新区建设纳入全市轨道交通、枢纽体系、城市基础设施更新改造等专项规划，诸如支持新区交通基础设施建设，加快(jiākuài)G310改扩建、科学大道、金龙路、平安大道等重点骨干交通项目(xiàngmù)(xiàngmù)建设，推动低运量轨道交通T1线项目实施，支持新区内更多地铁线路、站点纳入郑州地铁四期规划。 这意味着郑州市以交通“硬联通”促进县区发展“软(ruǎn)融合”，让地理距离(jùlí)转化为发展红利。 2024年11月，河南中牟新区(qū)挂牌成立，规划面积730平方公里，明确了郑开同城化发展先行(xiānxíng)区、创新驱动发展引领区、文化旅游(lǚyóu)创意融合(rónghé)区、先进制造业重要基地、城乡融合发展示范区的定位，作为省委、省政府派出机构委托郑州市代管，着力打造区域增长极。 基于中牟(zhōngmù)新区的产业基础和发展(fāzhǎn)定位，“先行(xiānxíng)政策措施”明确了以下几个支持(zhīchí)重点，如支持中牟新区规划建设汽车智能网联、汽车零部件、装备制造、生物医药、现代(xiàndài)食品、新型储能、氢能、低空经济(无人机)等专业园区。支持郑州机动车质量检测认证技术研究中心在(zài)中牟新区建设国家(guójiā)新能源汽车产品质量检验检测中心。支持郑州市制造业高质量发展等专项资金向中牟新区项目倾斜；支持中牟新区开展文旅(wénlǚ)产业强链延链补链，重大文旅文创、酒店民宿、会议会展等项目优先在中牟新区布局。支持中牟新区在文旅金融(jīnróng)等方面探索创新，鼓励开展景区经营权质押(zhìyā)贷、文创版权评估贷等多种贷款形式。支持中牟新区创建(chuàngjiàn)国家文化产业和旅游(lǚyóu)产业融合发展示范区、国家级旅游度假区等品牌。支持中牟新区承办高能级展会、论坛、赛事、学术交流等活动，提升新区知名度。 值得注意的是，“先行政策措施”明确，在低运量轨道交通、城市更新、城中村改造、保障性住房建设(jiànshè)、商品房以旧换新、重大(zhòngdà)基础设施建设、政策性资金申报等(děng)领域，支持中牟(zhōngmù)新区享受郑州市中心城区政策。与此同时，稳步推进中牟新区产业(chǎnyè)扶持、科技创新、人才引进等各类政策，参照享受郑州市中心城区各类财政奖励和扶持政策，社会保障、行政事业人员工资等参照执行(zhíxíng)郑州市中心城区待遇标准。 此外，还将加大市属三甲医院、幼儿园、中小学、高中(gāozhōng)、文化(wénhuà)体育等优质社会事业项目(xiàngmù)向新区布局、拓展及合作力度。将中牟新区公交客运、出租车及网约车等公共交通运营管理(guǎnlǐ)逐步纳入郑州市级统一规划管理，支持中牟新区在医保、教育等方面逐步参照执行郑州市中心城区居民待遇(dàiyù)标准。 “这不仅仅意味着身份变了(le)，待遇变了，更预示着中牟(zhōngmù)将迎来新一轮城市发展的战略机遇期。”河南中牟新区(xīnqū)管理委员会一工作人员介绍，《郑州市支持河南中牟新区加快发展若干先行政策措施》内容属实，凝聚(níngjù)了区域发展的共识，是一份大家翘首以盼的“发展施工图”。 发展离不开资金活水的浇灌，“先行政策措施”明确(míngquè)，郑州市财政每年安排5亿元(yìyuán)专项补助资金，用于新区(xīnqū)开发建设，期限暂定3年。同时在(zài)吸引社会资本、完善金融服务体系方面予以支持，如支持市属国有企业在中牟新区全资或合资设立AAA级国有平台(píngtái)公司(gōngsī)，按照“管委会+公司”的运作模式，不断完善新区招商引资、基础设施、公共服务、城市运营等领域的运营体系；鼓励市级各类政府投资基金(jījīn)与中牟新区合作参股设立子(zi)基金，其中市级投资基金出资比例原则上不低于30%；支持市级各类政府投资基金参股的子基金在中牟新区注册，引导各类基金所投资的重大产业项目布局(bùjú)；支持银行或信托公司在新区发行面向保险资金的专项理财产品(lǐcáichǎnpǐn)和信托投资产品等。 中牟位于郑开同城化(tóngchénghuà)发展的关键节点，是落实习近平总书记“推进郑州(zhèngzhōu)与开封同城化，引领中原城市群一体化(yītǐhuà)发展”重要指示(zhǐshì)的桥头堡、先行区，11月16日河南中牟新区的揭牌，标志着郑开同城化发展进入新的历史阶段。 2025年河南省政府工作报告提出，支持中牟(zhōngmù)新区(xīnqū)加快建设，提速推进郑开同城化。在(zài)业内人士看来，城市化进程中，区域协同、融合发展是大势所趋。中牟从“百强县”到河南省第一个(dìyígè)省级新区，半年时间内，身份变了，待遇也变了，若干先行支持政策(zhèngcè)在更多领域(lǐngyù)“先行先试”，中牟新区享受与郑州市中心城区一样的政策待遇。随着(suízhe)郑开同城化发展按下“快进键(jìnjiàn)”、挺进“深水区”，正如“先行政策措施”所述，支持中牟新区与郑州航空港区、郑东新区、郑州经开区(jīngkāiqū)以及开封城乡一体化示范区、尉氏县等周边地区联动发展，一个郑开同城化核心增长极呼之欲出。 黄河素有“铜头、铁尾、豆腐腰”之称，有人以铜头比喻郑州，铁尾比喻开封，位居郑开之中的中牟，一度被比喻为(wèi)最软的“豆腐腰”。如今，若干(ruògān)先行政策汇聚，深度开发郑开之间的优质空间，推动各种要素、资源(zīyuán)向中牟流动聚集，“洼地”变“高地”，“腰部”挺起来，中牟新区(xīnqū)“桥头堡”的战略支点作用愈发凸显(tūxiǎn)。