如何提升基层应急消防工作？浙江解决了三大问题

潮(cháo)新闻 记者 吉文磊 朱银燕 日前，全国应急管理系统贯彻落实《关于进一步提升基层应急管理能力的意见(yìjiàn)》现场(xiànchǎng)交流会在(zài)绍兴市上虞区举行。记者在会上了解到，截至去年10月(yuè)，浙江省1364个乡镇（街道）应急消防管理站、617支专职消防队已全面建成，专职人员达2.22万人(wànrén)，有效解决了基层应消工作“有人喊、没人干”的问题。 基层应急消防(xiāofáng)队伍是保护人民群众生命财产安全(ānquán)的重要力量，承担着筑牢安全之基“第一道关口”的重任。但(dàn)一直以来，职责(zhízé)边界不清晰、监管(jiānguǎn)统筹整合联动不足、人员力量薄弱、专业能力欠缺等问题不同(bùtóng)程度制约着基层应急管理工作。去年起，我省以党建统领、基层治理为关键，推动形成了部门协同共治、闭环管理的治理格局，逐步探索出一条符合(fúhé)浙江省情、具有浙江特色的基层应急消防治理体系建设浙江路径。 首先(shǒuxiān)是解决了(le)“谁来管”。针对乡镇（街道）应急消防工作“多线管理、无人(wúrén)牵总”的困境，我省全面推动乡镇（街道）建立党政主要负责人亲自抓(zhuā)、分管平安建设工作的副书记(shūjì)或兼任党委委员的政府副职具体抓、各相关分管负责人直接抓的高效统筹协调机制，确保了党的领导贯穿到应急管理和消防工作全过程各方面。 其次是解决(jiějué)了(le)“在哪管”。做好基层应急消防工作，必须有“抓手”。在浙江，这个“抓手”就是应急消防管理站。我省目前已推动全覆盖建设(jiànshè)1364个乡镇(xiāngzhèn)（街道）应急消防管理站，并率先出台省级地方标准，细化了专业人员、工作场所、装备(zhuāngbèi)配备等建设标准，让每个基层站点的建设、管理和运行有规(yǒuguī)可循。这也意味着，浙江基层应急消防力量有了自己的“大本营”。 上虞区崧厦街道以“伞”出名，当地常住人口14万人，有1400余家制伞企业，年产成品伞规模(guīmó)超6亿元。2023年起，崧厦街道先后(xiānhòu)投入1200余万元，新建应(yīng)急消防管理站和专职消防队。“在队伍(duìwǔ)管理上，我们推行站队一体化的运作模式，应消站16名工作人员(gōngzuòrényuán)与专职队20名队员合署办公。我们定期开展综合性演练(yǎnliàn)，让队员成为排查隐患、应急救援的多面手(duōmiànshǒu)。”崧厦街道党工委书记陈圆圆介绍。 第三是解决了(le)“怎么(zěnme)管”。职责边界不清，容易推诿扯皮，安全隐患“被无视”，针对这一现象(xiànxiàng)，浙江(zhèjiāng)提出，应急(yìngjí)消防(xiāofáng)管理站立足“统筹协调”，专职消防队则立足“防消联勤”。同时，将应急管理和消防安全事项纳入网格职权范畴，推动安全责任(zérèn)落实到最小单元。去年6月，庆元县遭遇有气象资料以来最强降雨。庆元县应急管理局局长叶永飞说：“我们充分发挥基层应急消防治理体系作用，协调指挥3000余名干部持续奋战十天十夜，没有出现一例人(rén)员伤亡。五大堡乡应急消防管理站工作人员徒步3个多小时为杨楼村送(sòng)去应急物资，协助转移64人，保护了人民群众的生命安全。” 基层(jīcéng)应急“底座”的夯实，切实消除了群众身边隐患。去年(qùnián)以来，各地应消站统筹公安派出所、专职消防队(duì)、综合行政执法队等部门累计(lěijì)排查各类隐患521.4万余个，占总数的97.6%，办理5万元以下安全生产案件1.05万件(wànjiàn)、消防案件11.85万件，分别占到总量的84%、86.8%。大量可能造成群众伤亡(shāngwáng)和财产损失的风险隐患第一(dìyī)时间被发现，实现了风险隐患消除在一线、简单案件办理在基层。