广西壮族自治区玉林市陆川县：3900多名本土干部回乡解纷促和

立足侨乡优势，用好“侨”这个链接世界、扩大开放的宝贵资源，凝侨心(níngqiáoxīn)、汇侨智(zhì)、聚侨力，做好新时代“侨文章”，切实将“侨”的优势转化为容县高质量发展的胜势(shèngshì)，构建以“侨”为桥、内外联动的新格局，推动(tuīdòng)侨乡高水平参与对外开放。 习近平总书记强调，要根据新的实际做好(hǎo)“侨(qiáo)”的文章，加强海外华侨(huáqiáo)工作，引导和鼓励他们在支持和参与祖国现代化建设、弘扬中华文化、促进祖国和平统一、密切中外交流合作等方面(fāngmiàn)发挥更大作用。近年来，容县深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要(zhòngyào)论述和关于对外开放的重要论述，立足(lìzú)侨乡优势，用好“侨”这个链接世界、扩大开放的宝贵资源，凝侨心、汇侨智、聚侨力，做好新时代“侨文章”，切实将“侨”的优势转化为容县高质量发展的胜势，构建以“侨”为桥、内外联动(liándòng)的新格局(xīngéjú)，推动侨乡高水平参与对外开放。 搭建联侨“连心桥(liánxīnqiáo)”，共建交流合作大平台 容县是全国著名、广西最大的(de)侨乡，共有海外华侨(huáqiáo)、华人(rén)(huárén)和港澳台同胞150多万人，分布在世界40多个国家和地区，素有(sùyǒu)“海内一个容县、海外两个容县”之说。容县充分发挥“侨”的优势，主动为海外华侨华人经贸往来、文化交流搭桥铺路，为推动多方面合作发展奠定坚实基础。 一是搭建交流合作平台。容县坚持开放的(de)思维，多渠道、多领域开展(kāizhǎn)对外(duìwài)联络工作，搭建与海外侨胞(qiáobāo)友好往来、合作共赢的桥梁。先后在(zài)美国、泰国、新加坡、马来西亚成立了(le)(le)4个容县海外联络站，加强海内外侨胞联络联谊。组建(zǔjiàn)侨务经贸团出访马来西亚、泰国等东南亚国家，开展经贸合作和(hé)文化交流。与马来西亚在农业产业等领域取得合作意向共识(gòngshí)，促成(cùchéng)相关企业签订了容县特色产品东南亚地区总经销框架授权协议、容县东南亚特色水果互贸协议，为进一步加强商贸合作打下了坚实的基础。2024年(nián)，容县积极响应国家“一带一路”倡议，全力推动“玉品出海”，在马来西亚成立了玉品出海的首个海外综合馆——容县特色产品展示中心，集中展示了容县的健康食品、生态板材家具、日用陶瓷、不锈钢金属制品等特色产品，推动更多特色产品走进东南亚市场(shìchǎng)。下一步，容县将发动更多企业进一步拓展展示产品类别，将展示中心打造成为玉林市(yùlínshì)在海外展示特色优势产品的重要窗口。 二是建立为侨服务平台。容县坚持“以人为本，为侨服务”的(de)工作理念，将为侨服务落到实处。创建了3个国家级(guójiājí)和(hé)4个自治区级为侨服务平台，以及2个侨之家、15个侨胞之家、2个海外传播中心、3个海外传播基地等，并在各镇村设立(shèlì)涉侨(shèqiáo)纠纷人民调解委员会(wěiyuánhuì)驻村（社区）工作站，为归侨侨眷和华侨华人在国内生活、创业发展提供优质服务。创建了容侨服务大联盟，依托(yītuō)容侨服务大联盟搭建海内外产品展销线上线下平台，累计接待海内外侨胞3000余人次。 三是建立健全工作机制。容县建立健全与(yǔ)海外华人华侨常态(chángtài)化联系机制、“侨团来访必对接”机制，主动与海外华侨华人建立广泛(guǎngfàn)联系。坚持“产业推介+园区考察+项目对接”相结合，让(ràng)更(gèng)多侨胞了解容县、投资容县。全县累计接待侨团100余个，涵养侨力资源每年递增25%以上。 传承(chuánchéng)弘扬侨乡文化，凝聚侨心侨智促发展 容县坚持文化润侨、情感(qínggǎn)聚侨、教育引侨，充分(chōngfèn)挖掘容县侨乡文化特色，打造侨乡文化品牌，让侨乡文化成为联结海外侨胞和家乡人民(rénmín)的精神纽带，增强海内外侨胞的文化认同和情感认同，推动更(gèng)多的海外华侨华人关爱家乡、建设家乡。 一是深入挖掘侨乡(qiáoxiāng)文化。容县是千年古县，具有深厚的侨乡历史底蕴和丰富的侨乡文化遗产。容县将侨乡文化挖掘展示纳入文化塑城工作整体推进，组织专家学者深入研究(shēnrùyánjiū)和挖掘容县侨乡文化资源，编写了《侨乡志》，填补侨乡侨情的研究空白。对县内南洋骑楼群、侨胞捐建(juānjiàn)碉楼、侨乡宗祠等(děng)特色建筑进行(jìnxíng)全面普查，设立(shèlì)分级保护名录，修缮侨厝等一批核心建筑群，让历史建筑在传承中焕发新生机。 二是丰富侨乡文化载体。2023年，容县建成华侨博物馆，致力于(zhìlìyú)打造侨乡文化新地标(dìbiāo)，已(yǐ)收集(shōují)、征集到华侨文物、物品等872件，目前正在准备布展工作。依托杨梅华侨文化古镇(gǔzhèn)等华侨文化交流基地，整合六王镇古泉村侨家小苑等优质资源，创新开发侨乡文化体验游(yóu)、侨址侨迹观光游、侨乡建筑研学游等特色文旅产品，以沉浸式体验激活侨乡记忆。 三是加强侨乡(qiáoxiāng)文化(wénhuà)宣传。将侨乡历史纳入中小学及职教体系，通过侨史研学(yánxué)实践等形式，筑牢新生代文化自信和文化认同根基。利用传统节假日开展“广西三月三·乡音播全球”“追宗念祖怀故里”“家国情怀(qínghuái)系容州(xìróngzhōu)”等活动，以坚定的文化自信和文化力量增强(zēngqiáng)侨胞归属感、认同感。通过举办(jǔbàn)世界华人华侨恳亲大会、海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营、国际龙舟邀请赛等，展示侨乡容县魅力，形成“以侨为桥、以文会友”的立体传播格局。 下一步，容县(róngxiàn)将深化侨乡(qiáoxiāng)文化(wénhuà)传承，以文化纽带强化情感共鸣，抓住玉林市主办世界客属第35届恳亲大会的机会，找准(zhǎozhǔn)侨乡文化与客家文化交融发展的糅合点，讲好容县侨乡文化故事，实现文化传承与高质量发展同频共振。 以侨引商以侨引资(yǐnzī)，做好“引进来、走出去”文章 容县充分发挥侨乡资源优势，以侨(yǐqiáo)引商，以侨引资，做好“引进(yǐnjìn)来、走出去”文章，推动形成内外联动发展新格局。 一是在“引进(yǐnjìn)来”上下功夫。容县以玉商(yùshāng)玉工回归工程(gōngchéng)为(wèi)抓手，用好侨商玉商和各地商协会等资源渠道，面向粤港澳大湾(dàwān)区、长三角、京津冀、成渝地区双城经济圈等地开展产业链招商、以商招商，加强与侨领侨商代表联络联谊，持续为容县引资引才(yǐncái)引智，让更多的海外华人华侨来容投资(tóuzī)兴业、开展经贸合作。自启动玉商玉工回归工程以来，容县谋划建设6个玉商回归产业园，共引进玉商回归项目50个，总投资130.3亿元，竣工投产项目20个，带动(dàidòng)超1.2万名玉工返乡创业就业。 二是(èrshì)在“走出去”上下功夫。容县坚持开放发展、向海图强，利用好侨资源，大力引导企业做强出口业务，发展跨境电商和自营出口，大力支持企业建设华侨(huáqiáo)公共海外(hǎiwài)仓和海外工厂，创新高木业、中亿电子、振晟金属制品等侨企已在越南、缅甸等东盟国家建立了5个(gè)海外仓，7个海外仓正在加快建设，一批优质“容品”走向海外市场。2024年容县完成外贸进出口(jìnchūkǒu)总额(zǒngé)同比增长71.8%。 下一步，容县将谋划开展更高层次、更密频次的经贸交流活动，强化在数字经济、人工智能(réngōngzhìnéng)等新领域新赛道(sàidào)的合作。支持鼓励企业申报清真产品认证，扩大跨境电商规模，推动跨境冷链物流发展，促进容县沙田柚、霞烟鸡、肉桂(ròuguì)等地标(dìbiāo)产品以及板材家具、玩具、金属制品等优质特色(tèsè)产品拓展国际市场。 聚力抓改革优服务，持续优化营商环境(huánjìng) 优化营商环境是推进高水平对外开放的重要(zhòngyào)前提。容县以深化园区体制机制改革、国有企业改革、招商机制改革、营商环境改革四项改革为主抓手(zhuāshǒu)，积极构建“成本更低、效率更高、生态更优(gèngyōu)”的营商环境，聚力打造(dǎzào)新时代改革开放新高地。 一是深化园区(yuánqū)体制机制改革。主要(zhǔyào)围绕职能下放(xiàfàng)、人事薪酬制度等(děng)方面进行改革，加快推行“管委会＋公司”管理模式，进一步提高办事效率。目前已将(jiāng)企业设立、项目审批、市场监管等30项行政(xíngzhèng)审批权限下放至园区，并设立统一办事窗口，实现项目投资、企业服务“一窗通办(tōngbàn)”，企业办事“最多跑一次”。推进人事制度与薪酬绩效考评改革，将园区干部薪酬与企业产值、税收贡献、项目落地率、固定资产投资增速等核心指标直接挂钩，激活干部队伍积极性。 二是深化国有企业(qǐyè)改革(gǎigé)。建立“一企一策”方案，引导(yǐndǎo)国有企业优化资产质量，组建产业投资公司，选拔培养懂行业、善经营、精业务的国企人才，完善国有企业薪酬绩效、财务管理、内部激励等机制(jīzhì)，形成真正激发(jīfā)干部职工积极性和创造力的现代企业制度。引导国有企业实施一批主业突出、市场化程度高、经济效益好的项目，开拓有潜力、有活力、有竞争力(jìngzhēnglì)的新业务，提升企业市场竞争力。 三是深化招商(zhāoshāng)机制改革。一方面，大力推行“工业(gōngyè)地产”模式，以“工业地产+产业链(chǎnyèliàn)集群(jíqún)”为理念，依托“工业地产”即时“拎包入园”的(de)优势招引企业，实现签约(qiānyuē)即投产，大大减少企业申请用地、申办批文、建设厂房等(děng)时间成本和资金成本。如容县(róngxiàn)依托万鸿容县特色产业园、容县永琪产业园、广源盛智能产业园等小微产业园平台招商，精准引进一批“填空型”企业、“补充型”项目，形成“上下楼即上下游、产业园即产业链”的协同效应。另一方面，积极探索(jījítànsuǒ)资本招商、外脑招商等模式，推动招商模式向专业化、市场化(shìchǎnghuà)转变。进一步建立健全创新招商考核激励制度，探索成立(chénglì)容县招商平台公司，加强招商人才的培训和选拔，打造一支“懂产业、懂经济、会招商、会服务”的高素质专业化招商队伍，打好精准招商主动仗。 四是深化营商环境改革。在项目服务(fúwù)方面，推行“标准地＋承诺制＋先建后验”和(hé)“红蓝章”审批模式，专人驻点负责、全程帮办代办，全力破解用地、融资(róngzī)、手续(shǒuxù)办理等制约瓶颈，发布政务服务“告知承诺＋容缺办理”事项清单131项，形成吸引项目投资(tóuzī)的政务服务样板。在生活(shēnghuó)保障方面，在县级和各镇设立了(le)玉商玉工服务中心，围绕企业、职工生活需要，针对性提供就业信息咨询、子女入学、医疗社保、住房补贴等生活保障服务，推进(tuījìn)政务服务事项向基层延伸，实现政务服务“就近办”“家门口办”。 （作者系广西容县县委(xiànwěi)副书记、县长） 总 监 制(zhì)丨车海刚 监 制丨陈 波 王 彧(yù) 杨玉洋 主 编丨毛晶慧 编 辑丨陈姝含(chénshūhán)